在“污染者付费”的理念完全普及之前，生态环保工作主要还是靠政府投入。政府投入，方向在哪？孰多孰少？一个重要的风向标就是财政预算。
受国务院委托，财政部3月5日提请十四届全国人大二次会议审查《关于2023年中央和地方预算执行情况与2024年中央和地方预算草案的报告》（下称《报告》），从中也可以看出2024年生态文明建设的财政支持方向。
《报告》显示，2024年，中央财政大气污染防治资金将安排340亿元，水污染防治资金安排267亿元，土壤污染防治专项资金安排44亿元，农村环境整治资金安排40亿元。
此外，今年还要出台财政支持“三北”工程建设的意见，中央财政设立专项补助资金并安排120亿元。
大气污染防治资金安排340亿元水污染防治资金安排267亿元
围绕污染防治重点区域、重点领域、关键环节，支持打好蓝天、碧水、净土保卫战。中央财政大气污染防治资金安排340亿元。水污染防治资金安排267亿元。土壤污染防治专项资金安排44亿元。农村环境整治资金安排40亿元。
出台财政支持“三北”工程建设的意见，中央财政设立专项补助资金并安排120亿元。深入实施山水林田湖草沙一体化保护和修复工程。支持科学开展大规模国土绿化行动，加强森林、草原、湿地等生态系统保护修复，推进以国家公园为主体的自然保护地体系建设。
研究建立健全与“双碳”目标相适应的财税政策体系。支持绿色低碳科技研发推广，推动产业结构调整和重点领域行业节能减排。支持新一轮找矿突破战略行动，促进可再生能源和清洁能源发展，推动加快建设新型能源体系。密切跟踪全球碳定价趋势，积极参与全球环境气候资金机制治理与合作。
完善生态保护补偿制度和生态产品价值实现机制。严格执行环境保护税法，研究把挥发性有机物纳入环境保护税征收范围。建立健全绿色低碳产品政府采购需求标准体系，加大强制采购、优先采购绿色低碳产品力度。
总体来看，中央财政对生态文明建设的支持力度依旧很大，仅大气、水、土壤、农村几项，就高达691亿。再加上今年新增的“三北”工程建设专项补助资金120亿，仅《报告》中明确提出的预算，加起来就已经有811亿。
这一数字，横向对比保就业支出（中央财政就业补助资金667亿元）、粮食安全保障支出（农业保险保费补贴545亿元），以及城镇化支出（中央财政农业转移人口市民化奖励资金400亿元），可以看出生态文明建设的支出比另外3项都要大，仅次于实施科教兴国战略的预算，由此也可以看出中央财政对于生态文明建设的支持和重视。
新增“三北”工程建设专项补助资金120亿，健全生态文明建设相关制度机制
首先，污染防治资金基本持平，略有增长。
2023年，污染防治资金的安排是这样的：涉重金属历史遗留尾矿库治理为重点支持开展土壤污染源头防控。
而2024年，中央财政大气污染防治资金由330亿元，增加到了340亿元，多了10亿元。水污染防治资金由257亿元，增加到267亿元，也是多了10亿元，土壤污染防治专项资金，2023年预算中没有明确的数字，而今年则明确安排44亿元。类似的还有农村环境整治资金，2023年也是没有明确数字，而今年是40亿元。
什么是“三北”工程？它是指在中国三北地区（西北、华北和东北）建设的大型人工林业生态工程。这项工作起始于1979年，工程规划期限为73年，分八期工程进行，目前已经启动第六期工程建设。
《报告》指出，要完善生态保护补偿制度和生态产品价值实现机制。严格执行环境保护税法，研究把挥发性有机物纳入环境保护税征收范围。建立健全绿色低碳产品政府采购需求标准体系，加大强制采购、优先采购绿色低碳产品力度。
来源：环保圈
